今年3月，第二届全球知识大会在马来西亚首都吉隆坡召开，来自全球的1200多名代表参加了本次大会。大会的主题是“如何建设知识社会”。会议期间，各国代表深入讨论了信息技术带来的机遇和挑战。会议最后通过了富有成果的全球知识伙伴机构行动计划，把知识促进发展这个问题提到了一个新的高度。
1996年经济合作与发展组织正式提出并全面阐述了知识经济这一概念，认为知识已经成为各成员国经济增长的发动机。1997年世界银行确定1998年世界发展报告的主题为“知识促进发展”，并为报告的起草进行了深入的研究和广泛的讨论。正是在这样的背景下，1997年6月世界银行与加拿大政府合作在加拿大多伦多市召开了第一届全球知识大会。在这次会议上，与会代表对于知识和信息在各国发展中所起到的日益重要的作用达成了共识。在这次会议之后，一个由50多家国际组织、政府、民间组织和私人企业组成的机构——全球知识伙伴机构诞生了。
如果说第一届大会人们还在讨论知识对发展的作用，那么第二届全球知识大会已经完全变成了一个行动的大会。大会的主题就是“建设知识社会——疏通信息和知识的传播渠道，增强应用能力，建立管理体系”。一个全球知识伙伴机构的行动计划在本次大会上产生了，而全球知识伙伴机构也正发展成为一个以知识为资源推动社会发展的崭新的国际组织。
全球知识伙伴机构的行动计划有三个主题，即疏通传播渠道、增强应用能力和建立管理体系。疏通传播渠道主要是确保全社会都能有便捷的渠道和手段获得可持续发展所需要的知识和信息。其侧重点是如何跨越“知识差距”的鸿沟；增强应用能力主要是通过选择合适的战略及工具，加强个人、社区、政府及私人部门应用知识和信息来改善其经济、社会、文化及政治生活的能力；建立管理体系的出发点是知识做为发展的一种关键资源，必须使全社会的所有成员都能够有同等机会享用。为此，必须知道知识社会与传统社会的治理体系有什么不同，如何建立一个能够为地方、国家、区域，以及全球所共享的管理体系。
行动计划提出了各个方面的具体行动议程。在疏通传播渠道方面，包括建立应用新技术的标准和指导原则，以便更好地进行内容管理；增加知识和信息内容的流量；将新老技术结合促进知识的获取；寻找新的融资办法等。在增强应用能力方面，包括推动国内和国际信息与通讯技术实习生与志愿者交流；创造从教育到就业的战略；通过应用信息和通讯技术改善以知识为基础的教育系统；识别互联网中限制信息自由流动的趋势等。在建立管理体系方面，包括交流管理经验，提供有关的教育和培训等。
从某种意义上说，这个行动计划的提出把我们对知识经济和知识社会的认识又提高到了一个新的层次。如果说知识合作与发展组织关于知识经济的报告还是把注意力主要放在科学系统和技术创新方面的话，这个行动计划及其相关的文件已经把知识在促进经济和社会发展的潜力做为一种全社会的共同资源来开发。在当前全国上下都在思考如何贯彻党中央实施西部大开发，加快中西部地区发展的战略指导思想时，注重知识在经济与社会发展的关键作用，强调疏通知识传播渠道、增强知识应用能力、建立信息管理体系的必要性，无疑为我们开辟了一条新的思路。
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